一、高层领导难以转变固有的管理思维
1不愿意下放权力
我们了解到，大部分民营施工企业的创始人大多个人能力十分出众，从技术员开始，一步步打拼，建立起一番事业。并且普遍非常勤勉，具体表现为项目部上的事务无论大小，一定要亲力亲为。
一些公司里，大到竣工验收，小到钢筋水泥螺丝钉的使用，一一都要总经理同意。在公司发展初期，这种做法固然可以保证项目质量，但是随着公司的发展壮大，必然需要公司高层调整管控思路，建立合理的授权机制。公司进入高速发展期后，项目往往分散在各地，如若还是大事小事都要总经理过问，势必会导致决策缓慢，项目进度滞后。
而且人的精力有限，同时兼顾全公司所有项目进度是不现实的，反而会导致工程质量下降。高层领导将部分权力是下放至分公司、项目部是必然选择。
然而由于这么多年形成的思维定势，一些高层很难信任手下的员工，担心权力下放会产生风险，迟迟不愿迈出这一步。这也导致了初创公司在业务稳定后依然难以走向规范化的公司管理，心理学上说“思想决定行为”，若希望公司治理走向规范“法制”，公司高层一定要转变思想。
2重技术，不重管理
一些技术出身的高层领导，因为自身技术能力过硬，在他们的日常工作中也更重视技术能力的培养，无意识间忽略了公司管理模式中存在的问题。虽然施工企业的利润来源是项目部一线，但是总部在后方发挥的支持服务作用也是不可或缺的。高层领导者应同时注重技术能力和管理能力的建设，并将两者保持在“平衡状态”。
部门企业长期忽视管理能力建设，虽然公司业绩尚可，但是总部的支持服务能力严重落后，不能满足项目管理的需要，产生了诸多问题，例如组织职责不清，找不到负责部门和负责人，对接不畅;未使用信息化手段辅助办公，逐级签字审批，效率低下等等。
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